俄国的财政困境是一直以来存在的，1862年米哈伊尔·格拉夫·冯·雷伊坦这位来自波罗的海的德裔贵族担任沙皇亚历山大二世的财政大臣，开始对财政系统进行改革。

但是由于历史跟现实双重原因，历史方面就是克里米亚战争俄国战败遗留下来的债务，现实方面则就是地方贵族官僚的腐败、农奴制改革政府需要给予的补偿支出、现代化军队改革、铁路建设投入等等。

万卢布。

1863年，因为波兰起义迟迟镇压不下去，高额的战争费用让沙皇俄国的财政再次陷入了困境，他们不得不开始寻求新的银行贷款，向欧洲各国以及各大银行。

总理兼任外交大臣的戈尔恰科夫亲王推了推自己的小眼镜，用沉重的语气说道：“陛下，波兰总督弗里德里希·威廉·冯·伯格将军向我们发来了请求增援的要求，原本这些叛军只能在乡村地区打打游击，但现在他们开始攻打城市，就比如华沙南部的格鲁耶茨、布雷斯特甚至也遭受了叛军的袭击。”

“陛下，我必须指出，波兰叛乱迟迟未能平定，与内务部的懈迨有直接关系。“戈尔恰科夫亲王推了推鼻梁上的小眼镜，声音低沉而笃定。

内务大臣瓦卢耶夫伯爵脸色微变，立即反驳道：“亲王阁下，这分明是对我部门的不公指责！我们早已下令地方官员严密搜捕反抗分子，但波兰地方的反叛分子异常狡猾，他们不仅多次逃脱，还收买了帝国第三局的探员！”

“这是在暗指第三局无能吗？”总理兼任外交大臣戈尔恰科夫亲王冷笑一声，“如果不是第三局和维也纳那边提供了最初的情报，叛乱的规模恐怕会更大。”

“情报？那为什么我们的军队却接连打了几场败仗？”瓦卢耶夫伯爵冷哼一声，目光转向陆军大臣德米特里·阿列克谢耶维奇·米柳京，“这是我内务部的责任，还是陆军部的问题？”

陆军大臣德米柳京将军闻言，脸色一变，语气带看儿分不满：“瓦卢耶夫伯爵，您可不要忘了，我们帝国陆军一直是在追着敌人打的，到现在为止的几场战役大都是以胜利告终。而且，最近因为财政部迟迟无法提供足够资金，这导致我们前线的军队装备不足，士气低落。难道这也是陆军部的责任？”

“陛下，您看看，这就是我们帝国的现状。”

“伯爵阁下！”瓦卢耶夫伯爵与米柳京几乎同时开口，声音中夹杂着愤怒与不满。

就在这时，沙皇亚历山大二世猛地抬起手，威严的声音响彻整个房间：“够了！”他的声音不高，却带着不容置疑的力量。

房间就如同西伯利亚的寒风般冷冽瞬间安静下来，大臣们纷纷低下头，不敢再争吵。

“这场叛乱迟迟未能平定，确实让帝国蒙羞。”沙皇亚历山大二世缓缓起身，目光冷冷地扫过在场的每一位大臣，“但你们要明白，帝国的敌人是波兰叛军，而不是彼此之间。你们的争吵只会让局势更加糟糕。看看你们，就象市集上争抢面包的农妇一样。”

“我跟你们说，我现在最大的愿望是将吵吵闹闹的你们扔到波兰前线去与叛军作战。”

沙皇的话如同重锤敲在每位大臣的心头，他们的脸色顿时变得煞白，纷纷低下头，不敢与沙皇的目光对视。就连平日里自信从容的戈尔恰科夫亲王，也不由得推了推鼻梁上的眼镜，试图掩饰内心的不安。

沙皇俯视着桌上散落的文档与地图，用手指轻轻敲击桌面，声音清脆而刺耳。

他缓缓开口，语气冰冷：“除了上面我听到的那些借口，告诉我，为什么波兰人还跟蚂蚱一样在我的眼前蹦来蹦去？你们口口声声说要平定叛乱，可结果呢？我的军队呢？我的官员呢？是不是都被这些波兰叛军吓得不敢动弹了？”

沉重的气氛让大臣们呼吸都变得困难，最终，总理戈尔恰科夫亲王轻轻清了清嗓子，打破了沉默。他小心翼翼地说道：“陛下，我们有证据表明，普鲁士人事实上是参与了这次叛乱行动。”

这句话让沙皇的眼晴闪了一下，他盯着总理戈尔恰科夫亲王，等待他的继续发言。

总理戈尔恰科夫亲王则是歪了歪头，将目光转向陆军大臣德米柳京和内务大臣瓦卢耶天，似乎在等待他们补充。

内务大臣瓦卢耶夫伯爵连忙取出一份厚重的文档，双手递到沙皇面前，语气躬敬而谨慎：“陛下，这是我们搜集到的证据。这些文档显示，普鲁士的商人和部分军官，正在秘密向波兰叛军输送武器、弹药和物资。他们不仅提供了先进的枪械，还在边境地区为叛军开辟了安全信道，以便他们能够迅速转移。”

内务大臣瓦卢耶夫伯爵躬敬地将一份文档递给沙皇亚历山大二世陆军大臣德米特里·米柳京将军也清了清嗓子，报告了波兰总督威廉·冯·

伯格将军的作战报告，“根据伯格将军的报告，在维斯瓦河沿岸的多次遭遇战中，我们发现一些小股叛军表现出远超普通农民军的战斗力。这些叛军配备的并不是从我军军火库被盗取出的1856年型六线膛步枪和奥地利制造的洛伦茨前装步枪，而是普鲁士制造的针击步枪。”

“够了，外交部跟柏林沟通了吗？”

“陛下，柏林方面只是回应这些都是一些波兰裔居民的自发救助之举，至于德莱赛针发枪，由于我们只缴获了一支，所以他们说是被盗窃的，并不承认。”

总理戈尔恰科夫亲王顿了顿，继续分析道：“陛下，柏林方面应该是在英法的支持下在不开战的前提下，尽可能地在帮助波兰人，削弱我们。”

“该死的威廉。”沙皇亚历山大二世的脸部抽了抽，怒骂到，“上次石勒苏益格荷尔施泰因战争，我们就应该出兵，占领柏林。”

房间内陷入一片死寂，大臣们连大气都不敢出。

沉默了一会儿，沙皇亚历山大二世接着问道：“还有呢？”

总理戈尔恰科夫亲王补充道：“然后，加利西亚王国的波兰贵族们给弗朗茨皇帝陛下上了请愿书，请求维也纳政府干涉并拯救俄属波兰，但被拒绝了，至少维也纳政府跟我们呈现出来的态度是积极合作的。”

“该死的，我们不能再尤豫了，叛乱迟迟不能平定，耗费的资金会更多，更别说战乱扩大之后，毁坏的地区。”

沙皇亚历山大二世盯着桌上的波兰地图，手指沿着维斯瓦河轻轻滑动，随即下定了决心，“派近卫步兵第一师、第二师、第三师立即进入波兰境内，镇压叛乱。我们现在需要用雷霆之势，迅速瓦解这些叛军的抵抗。”

他站直身体，将桌子上的一个蓝色小旗子用力扔到华沙的位置：“顿河哥萨克第4军、乌拉尔哥萨克骑兵团、库班哥萨克骑兵团，立刻向波兰境内进发，沿着南部的喀尔巴阡山脉局域清剿叛军，切断他们的后路。”

沙皇的目光再次落在地图上，他用手指点了点波兰东北方向：“另调遣第三军团，包括第23步兵师、第3骑兵师，前往维尔纽斯。我们不仅要控制波兰，还要确保波罗的海沿线的安全，封锁任何可能的支持信道。”

会议室内的大臣们摒息凝神，没人敢出声打断沙皇的发号施令。米柳京将军看着地图，显然有些忧虑。他站起身，语气躬敬却带着提醒的意味：“陛下，这样的部署确实能迅速加强波兰方向的力量，但圣彼得堡-普斯科夫-诺夫戈罗德地区的防御力量会因此变得十分薄弱。要不要考虑从莫斯科地区调动部队向西进发，以补充这些地区的空虚？”

沙皇抬起头，用锐利的目光看向米柳京，沉默了一会儿，随后冷静地回答：“暂且不需要。帝国周围没有任何国家胆敢跟我们开战，他们没有理由冒这种风险。普鲁士和奥地利只敢在暗处小动作，而绝不会公开挑。至于调动部队—那是要花钱的，而这笔钱，我们必须精打细算。”

他的语气稍稍缓和了一些，象是想到什么有趣的事情，嘴角浮现出一丝笑意：“再说了，看看雷伊坦的头顶，国库的状况已经显而易见了。”

会议室里一片寂静，众臣的目光不约而同地转向财政大臣雷伊坦。雷伊坦最近因为财政问题焦头烂额，熬夜加班的结果让他的发际线正在明显后退。沙皇的这句玩笑话虽然冷不丁地冒出来，却让气氛稍微缓和了一些。

雷伊坦无奈地苦笑了一下，随即站起身，语气中带着焦虑：“陛下，您的判断或许是正确的，但我们的国库实际上已经空了。这次大规模的军事行动需要巨额资金，无论是军队的调动、武器装备的补充，还是后勤的维护，都需要大量的支出。请问，这笔资金——我们该从哪里筹措？”

沙皇的笑意慢慢消散，目光重新变得冷峻。

他缓缓步到窗前，沉思片刻后转身说道：“雷伊坦，我知道国库的状况。

在这个问题上，我们必须采取一些非常手段。首先，提高对地主阶级的赋税，尤其是波兰地区的贵族，他们的摇摆不定必须付出代价。其次，向帝国的银行和商人借款，必要时可以加以强制。告诉他们，这是为了帝国的稳定，也是他们自身财富的保障。”

雷伊坦皱了皱眉：“陛下，这样可能会引发不满，特别是在波兰贵族中，他们已经对我们心存敌意—”

“如果他们不满，那就让他们后悔。”沙皇的声音中带着一丝冷酷，“波兰的贵族如果不支持帝国，那他们就是叛乱的同谋，我们没有必要手软。至于俄国的商人和银行家，他们会知道支持帝国是明智的选择，否则，就让他们尝尝不合作的后果。”

沙皇走回会议桌，将手中的指挥棒重重放在地图上，声音低沉而威严：“记住，帝国的尊严高于一切。无论是叛军、贵族，还是任何胆敢质疑我们权威的人，都必须付出代价。这场叛乱，我不允许拖得太久，它必须被迅速镇压。资金的问题，雷伊坦，我授权你全权处理。国库再空，也不能成为借口。”

财政大臣雷伊坦低下头，叹了口气，轻声说道：“遵命，陛下。”

他抿了抿嘴唇，最后又开口：“陛下，我不得不提醒您，您说的措施我之前都实施过了，能够再从国内筹集的资金不多了。”

“那就想办法筹！”沙皇亚历山大二世重重地锤了一下桌子，“向英格兰的银行借款！向巴黎的罗斯柴尔德家族借款！向维也纳银行借款！实在不行就增加农业税！”

戈尔恰科夫亲王轻咳了一声：“陛下，恐怕现在不是借款的好时机。英法对我们在波兰的行动十分不满。在谴责我们·野蛮的镇压’，就连英国首相帕麦斯顿勋爵也发表了措辞严厉的演说。他们可能会以此为由拒绝贷款。而且提高农业税：”他停顿了一下，谨慎地选择措辞，“会让刚获得自由的农民对政府更加不满。这，形势还很微妙。

“维也纳呢？”沙皇亚历山大二世扶了扶额头，眉头紧锁。他倒是想起来了财政大臣之前建议向维也纳政府借款6000万卢布的提议。那时他们都以为波兰的叛乱只是一场小规模骚动，可以迅速平息，但谁能想到事态会发展到今天这个地步。

雷伊坦翻开另一份文档，“维也纳政府仅仅愿意提供大概1000万卢布的低息贷款，而且：：“他看了一眼戈尔恰科夫亲王，“布尔伯爵更倾向于替我们在奥地利市场发行债券的方式来筹集资金。”

沙皇亚历山大二世不耐烦地摆摆手打断了话题：“债券？维也纳政府是怕我们还不起钱吗？俄罗斯帝国什么时候成了他们眼中的破产户了？”

总理戈尔恰科夫亲王解释道：“陛下，这确实是个麻烦。维也纳方面认为直接借款风险太大，他们更倾向于通过债券方式，这样可以分散风险。而且他们要求的利息：”

“多少？”沙皇皱眉问道。

他接着解释道：“陛下，百分之六的年息在国际借款市场上来说算是稍高，

但还属于正常范畴。些银行家甚至会提出8的离谱数字，就这，都可能只是说说而已。”雷伊坦翻开文档，指着上面密密麻麻的数字说道。

“债券的方式你们觉得有戏吗？”沙皇亚历山大二世在椅子上有些不安，突然问道。

而俄国人的信誉应该算得上是欧洲最差的那一档了，一般银行家是绝对不敢向俄国人借贷的，不还不要紧，还可能有一定的生命危险，直接或间接的迫害，

流放西伯利亚之类的。

沙俄的政府有时对外债采取“拖延战术”，甚至直接宣布债务无效。对于国内的银行家或商人，政府可能会采取强制手段，要求他们“捐款”或提供低息贷款，这让俄国的债务信誉进一步恶化。

就比如去年莫斯科的波塔波夫因为拒绝“自愿捐款”，现在还在托木斯克的流放地过冬。

沙皇亚历山大二世大概也知道自己国家的信誉如何，他有些烦躁地拍了拍脑袋，“算了，一分钱也是钱，让维也纳政府帮我们销售一批债券，暂定为2000万卢布。“利息就按他们说的6来。”

“然后，就是向维也纳政府申请6000万卢布的贷款，跟弗朗茨明说我们需要低息贷款。提醒他，波兰的动乱如果蔓延到加利西亚，对奥地利也没有好处。”

“陛下，抵押物怎么办？”财政大臣雷伊坦小心翼翼地问道，“我觉得帝国的关税收入最好不要当做抵押物。这关系到我们明年的财政收入，如果出现问题”

“矿场？”沙皇亚历山大二世头有些大，揉了揉太阳穴。这种算帐的事情他从来都不擅长，“戈尔恰科夫亲王你和财政大臣雷伊坦二人商议一下，务必要筹措到资金。或许可以用乌拉尔的铜矿，听说维也纳那边对矿产很感兴趣。”

“如果这次维也纳政府能帮我们渡过难关，“沙皇意味深长地说，“那他们在加利西亚底下的那些小动作，比如支持波兰流亡者之类的，我们可以当做没发生。俄奥还是永不可摧的盟友。你们明白吗？”

戈尔恰科夫亲王和财政大臣雷伊坦对视一眼，知道这不太好办，但还是回复道：“遵命，陛下。”。”

“英国的巴林银行甚至愿意给我们4000万卢布的银行借款，但是利息太高了，百分之十、你敢想象吗！”

“而且，他们的附加条件实在是太多了。”雷伊坦打开随身携带的文档夹，“铁路特许经营权、顿巴斯的煤矿开采权、乌拉尔的金矿股份，还要求我们必须在五年内还清全部本息，否则这些资产就要被接管。最过分的是，他们居然要求派驻代表监督我们的还款计划执行情况。”

戈尔恰科夫亲王顿住脚步，在一盏烛台下小声骂道：“一群犹大，被金子迷惑了眼睛。他们以为沙皇陛下会同意这种侮辱性的条件？”

“这么说，还是必须求维也纳吗？”

“再就是柏林方面。“财政大臣雷伊坦突然压低声音，几乎是耳语着说，“在会议上我没敢说，总理阁下，您应该清楚，这场动乱迟迟没有结束最大的原因就是普鲁士王国。那些波兰叛军的武器、弹药，不少都是从东普鲁士和普属波兰走私过来的。我觉得从外交途径上解决掉叛军的援助，就会节省一大笔镇压资金。”

他警了一眼走廊尽头的卫兵，继续说道：“另外，普鲁士王国最近工业发展很快，税收充裕，也会有闲馀资金。安东亲王虽然精明，但比起英法的那些银行家，至少他们还讲些政治道理。只要我们在丹麦问题甚至是在德意志问题上做出让步”

“这个、我会考虑的。”戈尔恰科夫亲王点点头，“我赞同你的看法，明天等沙皇消消气，我会去跟他提这个建议。目前，还是先想办法从维也纳方面得到低息贷款，这点也很重要。”

“恩。”